基準を1センチ上げると、出動は減り、見通しは立ちにくくなる

基準を何センチにすると、シーズンに何回出ることになるのか

気象庁の「過去の気象データ検索」から、札幌の日ごとの「降雪の深さ日合計」を3シーズンぶん取り出して数えました。2023年11月1日から2026年3月31日までです。その日の降雪が基準を超えたら出動する、と決めた場合にシーズンで何回出ることになるかを、実際の観測値で数えたものです。

5cm以上の日は31日、32日、32日。10cm以上の日は19日、15日、21日。15cm以上の日は8日、3日、11日。20cm以上の日は5日、0日、4日でした（2023-24、2024-25、2025-26の順）。

シーズンの降雪の合計は458cm、398cm、517cmです。1991年から2020年までの30年で計算した平年値が479cmなので、この3シーズンは平年をはさんだ普通の並びだと言えます。

基準を5cmから10cmに上げるだけで、出動する日はおよそ半分になります。契約書に書く数字を1つ動かすことが、シーズンの仕事量を半分にしたり倍にしたりする操作になっているということです。

基準を上げるほど、回数の見通しが立ちにくくなるのはなぜか

小さい雪は毎年ほぼ同じだけ降ります。5cm以上の日が3シーズンとも31日か32日に収まったのは、そのためです。まとまった雪の日数のほうは年によって大きく動き、20cm以上の日は2024-25シーズンには1日もありませんでした。

月で見るともっとはっきりします。10cm以上の日は、2025-26シーズンの1月だけで10日ありました。同じ1月でも2024-25は4日です。1か月の中で倍以上の差が出ます。

これがシーズン契約の値決めに直接効きます。基準を高くすれば1シーズンの出動は減りますが、今年は何回出ることになるのかが事前に見通しにくくなります。平均の回数で値段を組むと、多い年に採算が崩れます。

先に決めておくのは2つです。回数の上限を置くのか、置かずに受けるのか。上限を超えたぶんを別料金にするなら、その1回をいくらにするのか。この2つを書いていない契約が、大雪の年にもめます。

10センチという数字は、どこから来ているのか

道路の除雪では10cmが広く使われています。新潟県は道路除雪の説明で、10cm以上の降雪があった場合に除雪トラックやドーザなどが出動し、新雪を路側に押しのけると書いています。出動する時間帯は、終日確保する路線を除いて基本的に早朝です。

北海道の道路除雪では、夜間除雪を行わない区間の夜間を22時から5時までとしています。路線の区分は交通量で分かれ、1日1,000台が境目です。同じ市内でも、どの道かによって守るべき水準が違います。

国土交通省の土木工事標準歩掛では、道路除雪の作業が新雪除雪、拡幅除雪、路面整正、圧雪処理、運搬除雪、凍結防止、歩道除雪に分かれています。1回出動すると言っても中身は同じではなく、拡幅や運搬は新雪除雪と別の作業として積算されます。契約の1回が何を含むのかも、基準の数字と同じくらい効きます。

民間の契約でこの数字を借りるときに抜けやすいのが、測り方の取り決めです。何を測るか、いつ測るか、どこで測るか。気象台の観測地点と現場では、同じ日でも降り方が違います。ここを書いていないと、大雪の朝の電話で言い分が食い違います。

出動しなかった夜の待機は、どこまで会社の費用になるのか

出動した夜の費用は請求できます。見えにくいのは、出なかった夜のほうです。

厚生労働省の「労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドライン」は、労働時間を使用者の指揮命令下に置かれている時間と定めたうえで、使用者の指示があった場合には即時に業務に従事することを求められており、労働から離れることが保障されていない状態で待機等している時間（いわゆる「手待時間」）を、労働時間に該当する例として挙げています。

国土交通省の標準歩掛でも、除雪機械の運転手と助手は気象条件（降雪量等）の変化に備える待機作業を行う、とされています。除雪作業世話役の作業には、降雪・積雪等の気象状況および道路交通状況等の情報収集と、気象の変化に対応した除雪機械の配置が挙がっています。雪を見て配置を決める時間は、国の積算のうえでも作業として数えられています。

ですから、今夜は出ないと早い時刻に言えることには金額がつきます。夜中に何度も起きて外を見る運用は、その時間が拘束にあたるかどうかで人件費の意味が変わります。1シーズンで100日を超える夜がこの状態にあることを、下の画面で金額に直せます。

予測を入れると、判断のどこが変わるのか

予測が引き受けるのは、出るか見送るかを選ぶことではありません。選ぶのは社長です。仕組みが変えるのは、判断する時刻と、そのときに手元にある材料の2つです。

気象庁は降雪の予測を公開しています。それをコースごとの見込みに置き換えれば、前夜の決まった時刻に三択を出せます。出る、見送る、何時に見直す。この3つを毎晩同じ時刻に並べるところまでが仕組みの担当です。

迷う夜は多くありません。基準から遠い夜は誰でも判断できます。困るのは基準のすぐ近くに落ちた夜で、上の数字で言えば、10cm基準なら9cmから11cmのあたりです。シーズンに数回しかない、その夜のためにつくります。

記録も残します。出た日、見送った日、そのときの予測と実測、苦情の有無。1シーズン貯まると、翌年の契約で基準を交渉する材料になります。当たり外れを競うのとは別に、基準を1cm動かすと回数と金額がどう変わるかを、自社の数字で示せるようになります。

いくらから始められて、何を決めれば見積もれるのか

最初にやることに費用はかかりません。気象庁の過去のデータは誰でも取り出せます。昨シーズンの日ごとの降雪をExcelに並べ、基準を5cm、10cm、15cmと変えて日数を数える。それだけで、いまの契約が何回ぶんの仕事なのかが出ます。この記事に置いた画面が、まさにその計算をするものです。

そこまで済ませたうえで仕組みにするなら、見積もりに要るのは3つです。コースがいくつあるか。材料にする気象のデータをどこまで使うか。判断の結果を誰がいつどこで見るか。この3つが決まれば概算を出せます。逆に、ここが決まらないうちの金額は当てになりません。

費用の内訳の考え方は、AI開発の費用の記事に分けて書いています。試す費用、作る費用、使い続ける費用の3つに分かれ、最後の1つを見落とすとシーズンが変わったところで止まります。

期間は、雪が降る前に間に合うかどうかで決まります。仕組みが正しく動いているかを確かめられるのは、実際に雪が降る12月から3月のあいだだけです。今シーズンに間に合わせたいなら、コースの数と使うデータを決めるところまでを秋のうちに終わらせておく必要があります。

小さく始めるなら、対象を1コースに絞ります。1シーズンだけ実際の判断と並べて動かし、合っていた夜と外した夜を数える。合わなければそこで止められる大きさにしておきます。

まとめ

札幌の3シーズンを数えると、出動の基準5cmで31〜32日、10cmで15〜21日、15cmで3〜11日でした。基準を上げると出動は減り、年ごとの差は開きます。

契約で先に決めるのは、測り方（何を・いつ・どこで）、回数の上限、上限を超えたぶんの単価です。この3つが書いていない契約は、大雪の年のもめごとの元になります。

出なかった夜の待機も費用です。判断を早い時刻に確定できれば、この時間が短くなります。

次にやること。昨シーズンの日ごとの降雪を並べて、いまの基準だと何回だったかを数えてください。契約の話は、その数字が出てからのほうが早く進みます。